Администрация Беловского сельсовета

ПРОЕКТ                                                             

АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от _______2018 г. № ____ 

О внесении изменений в Постановление Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области от 25 ноября 2016 года № 232 «Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами граждан

в  Беловском сельсовете Беловского района Курской области»

В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации. ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Постановление Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области от 25.11.2016г.  № 232 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Беловском сельсовете Беловского района Курской области »:

муниципальную программу изложить в новой редакции.

2. Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания  и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области в сети «Интернет».

Глава Беловского сельсовета

Беловского района Курской области                                    С.А. Беломестный

УТВЕРЖДЕНА

        постановлением

Администрации Беловского сельсовета

Беловского района Курской области

                                                                                      От 25.11.2016 г. № 232

(в новой редакции от ______2018 г.№__)

Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Беловском сельсовете Беловского района Курской области »

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в  Беловском сельсовете Беловского района Курской области »

Ответственный исполнитель Программы	Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области
Соисполнители Программы	нет
Участник Программы	Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области
Подпрограммы Программы	«Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Беловского сельсовета» «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Беловский сельсовет Беловского района Курской области на 2018-2021гг.» «Реализация проекта «Народный бюджет» в муниципальном образовании « Беловский  сельсовет» Беловского  района Курской области на 2018-2020 годы» (далее – Подпрограмма)
Программно-целевые инструменты Программы	отсутствуют
Цели Программы	- повышение уровня благоустройства на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области; - создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг; реализация социально значимых проектов, на территории муниципального образования, путем привлечения граждан и организаций к деятельности органов местного самоуправления в решении проблем местного значения. - создание комфортных условий для проживания населения на территории Беловского сельсовета Беловского района.
Задачи Программы	- озеленение территории муниципального образования, в т.ч. опиловка деревьев; - обеспечение населенных пунктов уличным освещением; - осуществление переданных  полномочий по сбору и удалению твердых и жидких коммунальных отходов; - организации  ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в соответствии с заключенными соглашениями; -разработка и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования.; -привлечение населения муниципального образования к активному участию в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- уровень благоустройства территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области, %.
Этапы и сроки реализации Программы	срок реализации: 2018 - 2021 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы	общий объем финансирования муниципальной программы в 2018 - 2021 годах составит 9878730 рубля 37 коп., из них: - за счет средств бюджета Беловского сельсовета – 9878730 руб. 37 коп.; 2018 г.- 2719380 руб.37коп. 2019 г.- 2386450 руб.00коп. 2020 г.-2386450 руб. 00коп 2021 г.-2386450 руб.00коп.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Доведение уровня благоустройства территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области до 60%; Повышение удовлетворенности населения Беловского сельсовета Беловского района Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

                                                                            

Раздел I. Общая характеристика текущего состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сфере муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района  Курской области, основные проблемы и прогноз их развития

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Беловского сельсовета Беловского района  Курской области характеризуется  высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.

Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной  политики в

сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1 Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

                Реализация муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

            - создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения сельского поселения;

- внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, мест отдыха и других объектов внешнего благоустройства населенных пунктов сельских поселений.

Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства сельских населенных пунктов определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня комфортности мест проживания граждан, и сохранения природных систем.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является:

- повышение уровня благоустройства на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области;

- создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;

- создание комфортных условий для проживания населения на территории Беловского сельсовета Беловского района.

Для исполнения поставленной цели необходимо реализовать комплекс задач, таких как:

- озеленение территории муниципального образования, в т.ч. опиловка деревьев;

-  обеспечение населенных пунктов уличным освещением;

- осуществление переданных  полномочий по сбору и удалению твердых и жидких коммунальных отходов;

- организации  ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в соответствии с заключенными соглашениями;

- разработка и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

2.3 Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа будет реализовываться в период 2017-2020 годы в один этап.

2.4 Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Показателями и индикаторами муниципальной программы являются:

- уровень благоустройства территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области, %.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной  программы, подпрограмм муниципальной  программы и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной  программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной  политики в жилищной сфере.

2.5. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации программы

В результате реализации намеченных задач муниципальной программы ожидается добиться следующих результатов:

- повышение удовлетворенности населения Беловского сельсовета Беловского района Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

- доведение уровня благоустройства территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области до 60%.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

программы

Муниципальная  программа включает одну подпрограмму, реализация мероприятий которой в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной  программы и решение программных задач:

подпрограмма  "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Беловского сельсовета ".

В рамках  подпрограммы  "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Беловского сельсовета" предлагается реализация следующие основные мероприятия:

        

        Основное мероприятие «Мероприятия по благоустройству территории населенных пунктов»

В рамках данного мероприятия осуществляются  мероприятия по благоустройству территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области в части санитарной очистки территории Беловского сельсовета Беловского района, обеспечение  уличного освещения, озеленение, вырубка аварийных деревьев и другие прочие мероприятия по благоустройству территории.

Исполнителями основного мероприятия  являются:

Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области

Основным результатом реализации основного мероприятия  будет  удовлетворенность населения уровнем благоустройства территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

Основное мероприятие 6 «Мероприятия по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования»

В рамках данного мероприятия осуществляются мероприятия  по корректировке генерального плана Беловского сельсовета и Правил землепользования и застройки территории Беловского сельсовета.

Исполнителями основного мероприятия являются:

Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия  будет  удовлетворенность населения уровнем благоустройства и застройки территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы будут осуществляться в соответствии с изменениями действующего законодательства.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных  заданий по этапам реализации муниципальной  программы

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы муниципальные задания не доводятся.

Раздел 6. Информация об участии предприятий и организаций,

а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной

программы

            Предприятия, учреждения и организации не участвуют в реализации муниципальной программы.

Раздел 7. Обоснование выделения подпрограмм

Достижение целей и решение соответствующих задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программных методов управления.

Таким образом, в состав муниципальной  программы включена:

- подпрограмма  "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Беловского сельсовета".

Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью муниципальной программы, направленной на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и услуг по благоустройству территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

Раздел 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета и бюджета Беловского района.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в том, что муниципальная программа обеспечивает вклад в создание и поддержание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Беловского сельсовета Беловского района.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы составляет 9878730 рублей 37 копейки, из них:

- за счет средств бюджета Беловского сельсовета – 9878730 руб. 37 коп.;

       в том числе по годам:

за счет средств бюджета Беловского сельсовета:

2018 год – 9878730 руб. 37 коп.; 2019 год – 9878730 руб. 00 коп.; 2020 год – 9878730 руб. 00 коп.; 2021  год –9878730 руб. 00 коп.

           

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств местного бюджета по годам реализации представлено в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 9. Оценка степени влияния выделения дополнительных

объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной

программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы позволит ускорить достижение установленных муниципальной программой целевых показателей.

Раздел 10. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации

муниципальной  программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный

В рамках данной группы рисков можно выделить две основных группы:

- риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен  количеством участников реализации отдельных мероприятий муниципальной программы;

- организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной  программы. Высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий;

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной  программы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной  программы  угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках ее реализации:

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия программы реализуются в том числе за счет бюджетных средств, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий;

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации муниципальной  программы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной  программы может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации муниципальной  программы;

2. Управление рисками реализации муниципальной  программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель муниципальной  программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов  власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной  программы.

Управление рисками реализации муниципальной  программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы.

Раздел 11. Методика оценки эффективности

муниципальной  программы

Оценка эффективности реализации муниципальной  программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения муниципальной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности муниципальной  программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной  программы) и по итогам реализации муниципальной  программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной  программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств местного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной  программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной  программы проводится по формуле:

           Tf1

Ei = ------ x 100%,

TNi

где:

Ei - степень достижения i-го показателя муниципальной программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное муниципальной  программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной  программы в целом проводится по формуле:

n

         SUM Ei

         i=1

    E = -------- x 100%,

n

где:

E - результативность реализации муниципальной  программы (процентов);

n - количество показателей Программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной  программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 40%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной  программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 40%, степень достижения запланированных результатов муниципальной  программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной  программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

         ЗО

П = ----- x 100%,

         ЗП

где:

П - полнота использования бюджетных средств;

ЗО - фактические расходы местного бюджета на реализацию муниципальной  программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные местным  бюджетом расходы на реализацию муниципальной  программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной  программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной  программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности E меньше 70%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно 100%, то степень соответствия фактических затрат местного  бюджета на реализацию муниципальной  программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств местного бюджета на реализацию муниципальной  программы производится по следующей формуле:

П

    Э = -----,

          Е

где:

Э - эффективность использования средств местного бюджета;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации местного бюджета программы.

В целях оценки эффективности использования средств местного бюджета при реализации муниципальной  программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств местного бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективности использования средств местного бюджета Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств местного бюджета Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

ПАСПОРТ

Подпрограммы "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Беловского сельсовета"

Ответственный Исполнитель подпрограммы	Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цели подпрограммы	- повышение уровня благоустройства на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области; - создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг; - создание комфортных условий для проживания населения на территории Беловского сельсовета Беловского района.
Задачи подпрограммы	- озеленение территории муниципального образования, в т.ч. опиловка деревьев; -  обеспечение населенных пунктов уличным освещением; - организации  ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в соответствии с заключенными соглашениями; - разработка и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- уровень благоустройства территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области, %.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации: 2018 - 2021 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования муниципальной подпрограммы в 2018 - 2021 годах составит 9608946 рубля 37 копеек, из них: - за счет средств бюджета Беловского сельсовета – 9608946 руб. 37коп.; в том числе по годам: 2018 год–2449596 руб.37 коп.; 2019 год–2386450 руб.00  коп.; 2020 год–2386450 руб. 00 коп.; 2021 год–2386450 руб.00 коп.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Доведение уровня благоустройства территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области до 60%; Повышение удовлетворенности населения Беловского сельсовета Беловского района Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния в жилищной

и жилищно-коммунальной сферах, основные проблемы

и прогноз их развития

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Беловского сельсовета Беловского района  Курской области характеризуется  высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.

Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей подпрограммой.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной  политики в

сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

2.1 Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

                Реализация подпрограммы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

            - создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения сельского поселения;

- внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, мест отдыха и других объектов внешнего благоустройства населенных пунктов сельских поселений.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере благоустройства сельских населенных пунктов определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня комфортности мест проживания граждан, и сохранения природных систем.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:

- повышение уровня благоустройства на территории муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области;

- создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;

- создание комфортных условий для проживания населения на территории Беловского сельсовета Беловского района.

Для исполнения поставленной цели необходимо реализовать комплекс задач, таких как:

- озеленение территории муниципального образования, в т.ч. опиловка деревьев;

-  обеспечение населенных пунктов уличным освещением;

- - организации  ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в соответствии с заключенными соглашениями;

- разработка и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

2.3 Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализовываться в период 2018-2021 годы в один этап.

2.4 Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы

Показателями и индикаторами подпрограммы являются:

- уровень благоустройства территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области, %.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, и их значениях представлены в приложении N 1 к настоящей муниципальной  программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной  политики в жилищной сфере.

Реализация подпрограммы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для граждан Беловского сельсовета Беловского района, обеспечению их доступным и качественным жильем.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы.

2.5. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации намеченных задач подпрограммы ожидается добиться следующих результатов:

- повышение удовлетворенности населения Беловского сельсовета Беловского района Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

- доведение уровня благоустройства территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области до 60%.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Задачи подпрограммы будут решаться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

      

          Основное мероприятие «Осуществление переданных полномочий  по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения в соответствии с заключенными соглашениями»

Исполнителями основного мероприятия являются:

Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области

        Основное мероприятие «Мероприятия по благоустройству территории населенных пунктов».

В рамках данного мероприятия осуществляются  мероприятия по санитарной очистке территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области, вырубке аварийных деревьев, организация уличного освещения, озеленение и другие мероприятия по проведению благоустройства.

Исполнителями основного мероприятия является:

Администрация Беловского сельсовета Беловского района  Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия  будет являться обеспечение комфортного проживания населения  Беловского сельсовета Беловского района Курской области на территории муниципального образования путем проведения мероприятий по благоустройству.

Основное мероприятие «Мероприятия по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования».

В рамках данного мероприятия осуществляются мероприятия  по корректировке генерального плана Беловского сельсовета и Правил землепользования и застройки территории Беловского сельсовета.

Исполнителями основного мероприятия являются:

Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

Основным результатом реализации основного мероприятия будет  удовлетворенность населения уровнем благоустройства и застройки территории Беловского сельсовета Беловского района Курской области.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы будут осуществляться в соответствии с изменениями действующего законодательства.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

по этапам реализации подпрограммы

Оказание муниципальных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы не предусматривается.

6. Информация об участии предприятий и организаций,

а также государственных внебюджетных фондов

в реализации подпрограммы

Предприятия, учреждения и организации не участвуют в реализации подпрограммы.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета и бюджета Беловского района.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы заключается в том, что подпрограмма обеспечивает вклад в создание и поддержание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Беловского сельсовета Беловского района.

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограмм составляет 9608946 рубля 37 копеек, из них:

- за счет средств бюджета Беловского сельсовета – 9608946 руб.37 коп.;

в том числе по годам:

за счет средств бюджета Беловского сельсовета:9608946 рублей 37 коп

2018 год – 2449596 руб.37 коп.; 2019 год – 2386450 руб. 00  коп.; 2020 год – 2386450 руб. 00 коп.; 2021 год -  2386450 руб. 00  коп.

           

Выделение дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы позволит ускорить достижение утвержденных целевых показателей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета и бюджета Беловского района по годам реализации представлено в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

                                ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММА

«РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА «НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ» В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области НА 2018-2021 ГОДЫ"

Паспорт Подпрограммы «Реализация проекта «Народный бюджет» в муниципальном образовании « Беловский  сельсовет» Беловского  района Курской области на 2018-2021 годы» (далее - Подпрограмма)

 

Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; Устав муниципального образования « Беловский сельсовет»
Заказчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования «Беловский сельсовет»
Разработчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования  «Беловский сельсовет»
Цели  и задачи Подпрограмма	Цель - реализация социально значимых проектов, на территории муниципального образования, путем привлечения граждан и организаций к деятельности органов местного самоуправления в решении проблем местного значения. Задача - привлечение населения муниципального образования к активному участию в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения, в подготовке, реализации, контроле качества и в приемке работ, выполняемых в рамках Подпрограммы, а также в последующем содержании и обеспечении сохранности объектов.
Сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется : -2018 год -2019 год -2020 год -2021 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограмма	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет за счет всех источников финансирования составляет 269784,00 рублей из них: 2018 год Всего- 269784,00 руб., в том числе за счет средств бюджетов: Областного-134892,0 руб. Местного- 121402,80 руб. Безвозмездные перечисления жителей,спонсоров-13489,20 руб. 2019 год - 0 руб., 2020 год - 0 руб. 2021 год – 0 руб из них: безвозмездные перечисления жителей, спонсоров – 13489,20 руб., в том числе: 2018 год - 13489,20руб.; 2019 год - 0 руб.; 2020 год – 0 руб. за счет средств местного бюджета «Беловский сельсовет» - 121402,80 руб., в том числе: 2018 год - 121402,80 руб.; 2019 год – 0 руб.; 2020 год-   0 руб. 2021 год-   0 руб. за счет средств бюджета Курской области – 134892,0 руб., в том числе: 2018 год – 134892,0 руб.; 2019 год - 0 руб.; 2020 год - 0 руб. 2021 год-  0 руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограмма	По итогам реализации Подпрограмма планируется достижение следующих основных показателей: - соответствие  детской площадки требованиям нормативно-технических документов; - обеспечение комфортных условий для  игры и  занятия спортом  детей; - создание условий населению муниципального образования для участия в проекте «Народный бюджет».

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы в реализации проекта «Народный бюджет» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет»   Беловского района  Курской области.

Проект «Народный бюджет» в муниципальном образовании «Беловский сельсовет»  Беловского  района Курской области направлен на определение и реализацию социально значимых проектов на территории муниципального образования с привлечением граждан и организаций к деятельности органов местного самоуправления в решении проблем местного значения.

В процессе реализации проекта будут решаться задачи по обустройству спортивной  и детской площадок  на территории муниципального образования.

В 2018 году планируется  реализация проекта «Народный бюджет».

2. Цели и задачи Подпрограмма.

Целью Подпрограмма является реализация социально значимых проектов на территории муниципального образования « Беловский сельсовет» Беловского  района Курской области путем привлечения граждан и организаций к деятельности органов местного самоуправления в решении проблем местного значения.

Для достижения поставленной цели определена следующая основная задача:

- привлечение населения муниципального образования « Беловский сельсовет»  Беловского  района Курской области к активному участию в выявлении и определении степени приоритетности проблем местного значения, в подготовке, реализации, контроле качества и в приемке работ, выполняемых в рамках Подпрограммы.

Формирование конкурсных заявок и участие в конкурсе по их отбору, реализация проектов, отобранных на конкурсной основе осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 27 сентября 2016 года №732-па «О вопросах реализации проекта «Народный бюджет» в Курской области»".

3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы.

Срок реализации Подпрограммы – 2018-2021 годы, с возможностью внесения изменений в сроки реализации  и объем финансирования Подпрограмма.

4. Мероприятия муниципальной Подпрограммы.

Перечень мероприятий Подпрограмма определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий органов местного самоуправления в сфере реализации Подпрограмма.

Мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий структурных подразделений администрации муниципального образования « Беловский сельсовет»  Беловского района Курской области, населения Беловского сельсовета Курской области по достижению целей и показателей в рамках Подпрограмма.

5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограмма.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы указаны в приложении 2 к Подпрограмме.

Отбор заявок на включение в Подпрограмму осуществляется на основании порядка отбора конкурсных заявок для включения в адресный перечень Подпрограмма.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограмма.

Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограмма осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 27 сентября 2016 года  №732-па «О вопросах реализации проекта «Народный бюджет» в Курской области».

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы.

1. Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования « Беловский сельсовет»  Беловского района Курской области по следующей формуле:

ЭРмп = СРмп x Эис,

где:

ЭРмп - эффективность реализации Подпрограммы;

СРмп - степень реализации Подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств бюджета муниципального образования « Беловский сельсовет» Беловского района Курской области.

2. Эффективность реализации Подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРмп составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации Подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРмп составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации Подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРмп составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации Подпрограммы признается неудовлетворительной.

8. Возможные риски в ходе реализации Подпрограмма.

Возможными рисками при реализации мероприятий Подпрограмма выступают следующие факторы:

несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Подпрограмма;

несвоевременное выполнение работ.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Подпрограмма предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Подпрограмма;

мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы.

9. Управление Программой и контроль за ходом ее выполнения.

  Заказчиком  Подпрограммы  является администрация   муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Контроль за ходом  выполнения Подпрограммы  осуществляет глава  администрации  муниципального образования «Беловский сельсовет» Управление реализацией Подпрограммы осуществляется администрацией муниципального образования  «Беловский  сельсовет» и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Подпрограммой мероприятий.

Ответственный исполнитель Подпрограммы:

- в целях контроля за реализацией Подпрограммы осуществляет мониторинг и ежегодную оценку эффективности и результативности реализации Подпрограммы;

- производит корректировку Подпрограммы в соответствии с объемом бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования

« Беловский  сельсовет»  Беловского района Курской области.

Перечень подпрограммных мероприятий

«Реализация проекта «Народный бюджет» муниципального образования "Беловский сельсовет" Беловского района Курской области

                                           на 2018-2021 годы»

2018 год

№п/п	Наименование мероприятия (основного мероприятия) Подпрограмма	Сроки реали-зации	Наименование главного распорядителя средств бюджета	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник Подпрограмма	Источники финансирования	Сумма расходов, всего ( руб.)
1	2	3	4	5	6	7
1	Выполнение комплекса работ по благоустройству дворовых территорий               ( строительство детский спортивных площадок)	2018 - 2022 г.	Администрация МО «Беловский сельсовет»	Администрация МО «Беловский сельсовет»	Областной  бюджет	134892,00
					Бюджет МО «Беловский сельсовет»	121402,80
					безвозмездные перечисления жителей, спонсоров	13489,20