ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении независимой экспертизы административного регламента
Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области
по исполнению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков»
Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.
Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента.
Оценки и заключения независимой экспертизы проекта административного регламента направляются по адресу разработчика проекта:
Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области.
Почтовый адрес: 307910, сл. Белая, Беловский район, Курская область, ул. Комсомольская,6.
Электронный адрес: \n <!-- document.write('<span style=\'display: none;\'>'); //-->Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. <!-- document.write('</'); document.write('span>'); //-->" Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Дата опубликования: апреля 2013 года.
Срок проведения независимой экспертизы: 30 дней с момента опубликования.
ПРОЕКТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
БЕЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от года №
« Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией Беловского сельсовета Беловского района Курской области муниципальной услуги «Принятие на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков»
В связи с предоставлением муниципальных услуг, а также в соответствии со ст.12 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Постановлением Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области от 26.03.2013 №26 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.утвердить Административный регламент по предоставлению Администрацией Беловского сельсовета Беловского района Курской области муниципальной услуги «Принятие на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков» согласно приложению. (Прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене
администрации Беловского сельсовета и разместить на официальном сайте
администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области в сети
«Интернет» http:// belovskiyss.rkursk.ru в подразделе Административная реформа
раздела Муниципальные правовые акты.
3.Разместить утвержденный административный регламент в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг Курской области http://pgu.rkursk.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Беловского сельсовета С.Ф.Матюнин
Утвержден
постановлением администрации
Беловского сельсовета
Беловского района
Курской области
от 2013 г. №
Административный регламент администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области по предоставлению муниципальной услуги «Принятие на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по принятию на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков (далее – муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Беловского сельсовета порядок их взаимодействия с заявителями, указанными в пункте 1.2 административного регламента, а также порядок межведомственного взаимодействия с другими государственными и муниципальными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Беловского района Курской области для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства и относящиеся к одной из льготных категорий (далее – заявитель).
1.2.Круг заявителей.
Заявителями предоставления муниципальной услуги являются:
- граждане, имеющие на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных);
- молодые семьи, в которых возраст супругов на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных);
- граждане, лишившиеся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.1. Местонахождение Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области: 307910, Курская область, Беловский район, сл. Белая, ул. Комсомольская, д.6.
График работы:
- понедельник - пятница - с 9.00 до 17.00;
- предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00;
- суббота и воскресенье - выходные дни;
- перерыв - с 13.00 до 14.00.
Справочные телефоны Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области: (47149) 2-11-87 / 2-11-87.
1.3.2. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:
- на официальном сайте Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области -http:// belovskiyss.rkursk.ru (далее - официальный сайт);
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал);
- в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (далее, также - Портал);
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.3. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявитель использует следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
1.3.3.1. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области, предоставляющей муниципальную услугу, представлена в Приложении № 1 к Административному регламенту.
1.3.3.2. График проведения консультаций приведен в Приложении № 2 к Административному регламенту.
1.3.4. Индивидуальное консультирование лично.
Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя должностным лицом Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области (далее - должностное лицо) не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
1.3.5. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный действующим законодательством РФ.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.6. Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заявителя об органах и (или) организациях, либо других должностных лицах Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.7. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области.
1.3.8. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области с привлечением средств массовой информации.
1.3.9. Должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, при ответе на обращение заявителя обязаны:
- при устном обращении заявителя (по телефону или лично), дать ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителю. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
- должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителя.
1.3.10. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок - схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия в сети «Интернет» на официальном сайте);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться заявителю, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в сети «Интернет» и электронной почты органов, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения и действий (бездействия) Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области, а также должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
1.3.11. На официальных сайтах в сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полный почтовый адрес Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адрес электронной почты Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок - схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.12. На Портале размещается информация:
- полное наименование, полные почтовые адреса и график работы Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области, предоставляющей муниципальную услугу;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адрес электронной почты;
- порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
1.3.13. Блок - схема предоставления муниципальной услуги Администрацией Беловского сельсовета Беловского района Курской области приводится в Приложении № 4 к Административному регламенту.
Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
«Принятие на учет граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Беловского сельсовета Беловского района Курской области.
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является заместитель главы администрации Беловского сельсовета.
Органы и организации, с которыми возможно взаимодействие для предоставления муниципальной услуги.
1) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области;
2) Отдел социальный защиты населения Администрации Беловского района Курской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю уведомления о постановке на учет граждан, претендующих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков;
- выдача мотивированного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги или отказ в предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ («Собрание законодательства РФ», №44, 29.10.2001);
- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», №168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», №95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 06.10.2003, № 40, ст. 3822; «Парламентская газета» № 186 от 08.10.2003г., «Российская газета» от 08.10.2003г. № 202);
- Закон Курской области от 30 мая 2008 года № 32-ЗКО «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области («Курская правда» N 83-86 от 11.06.2008, «Курские ведомости», N 8, август 2008г.);
- Закон Курской области от 21.09.2011 №74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» («Курская правда», №116, 29.09.2011);
- Устав муниципального образования «Беловский сельсовет» Беловского района Курской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1. Заявление (Приложение № 3) и документы предоставляются в администрацию Беловского сельсовета Беловского района Курской области посредством личного обращения заявителя или его представителя, уполномоченного им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, почтовым отправлением или электронной почтой.
2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги заявители, обладающие правом на бесплатное предоставление земельных участков, представляют следующие документы (форма заявления приведена в приложении №1 к настоящему административному регламенту):
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя;
- доверенность (если действует представитель заявителя);
- документы, указанные в подпункте 2.6.3 административного регламента.
2.6.3. Граждане, имеющие на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), представляют следующие документы:
- копии свидетельств о рождении или копии паспортов (для детей в возрасте от 14 до 18 лет) детей;
- копию свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного (удочеренного) ребенка.
Молодые семьи, в которых возраст супругов на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), представляют следующие документы:
- копию свидетельства о заключении брака – для полной семьи;
- копию свидетельства о рождении ребенка (детей) – для неполной семьи;
- копию свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного (удочеренного) ребенка – для неполной семьи.
Граждане, лишившиеся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, представляют следующие документы:
- документы, подтверждающие факт уничтожения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии в собственности заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи иного жилого помещения (дома).
Семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного), представляют следующие документы:
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- копию свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного (удочеренного) ребенка;
- справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности.
2.6.4. Указанные в подпункте 2.6.3 документы представляются в нотариально заверенных копиях или копиях с одновременным представлением оригинала.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги администрацией Беловского сельсовета Беловского района Курской области запрашиваются следующие документы:
- документ, подтверждающий принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Законом Курской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии в собственности заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи иного жилого помещения (дома).
Перечисленные выше документы могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.7.2. При предоставлении муниципальной услуги администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области не вправе требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- предоставление неполного комплекта документов, предусмотренного п.2.6 административного регламента;
- наличие в предоставленных документах исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- подача заявления ненадлежащим лицом;
- заявление и прилагаемые документы по составу, содержанию и форме не соответствуют требованиям настоящего административного регламента;
- отказ заявителя от получения муниципальной услуги;
- наличие судебного решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка;
- отсутствие у администрации полномочий по распоряжению землями, в состав которых входит испрашиваемый земельный участок.
- реализация ранее заявителем права на бесплатное получение земельного участка в собственность, по основаниям, предусмотренным п. 1.2. настоящего административного регламента;
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством РФ не предусмотрено.
2.11. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги, а также платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для ее предоставления.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче запроса о представлении муниципальной услуги и при получении результата ее предоставления не должно превышать 20 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления в администрацию Беловского сельсовета.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, о порядке предоставления такой услуги.
2.14.1. Прием заявителей осуществляется в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, т.е. на рабочих местах специалистов отдела.
2.14.2. Каждое рабочее место специалистов отдела оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.14.3. Места, в которых предоставляется муниципальная услуга, имеют средства пожаротушения.
2.14.4. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оснащено информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1 Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя со специалистами отдела при предоставлении муниципальной услуги, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.15.2.Заявитель на стадии рассмотрения его обращения при желании имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению, либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.
2.15.3. Должностные лица обеспечивают:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных заявлений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших заявление;
- получение необходимых для рассмотрения заявлений граждан документов и материалов в других органах местного самоуправления и государственных органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.
2.15.4. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан в являются:
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения заявления;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения заявления;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого заявления.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (МФЦ) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.16.1. Предоставление муниципальной услуги в ОБУ «МФЦ» -не предоставляется возможным.
2.16.2. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием региональной информационной системы и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур:
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельных участков;
- запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно;
- принятие решения о постановке заявителя на учет;
- выдача заявителю документов.
Состав и последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показаны в блок-схеме (Приложение №2 к настоящему административному регламенту).
3.2.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги со всеми необходимыми документами
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является личное обращение, поступление по почте или в электронном виде заявления о бесплатном предоставлении земельного участка.
При личном обращении или поступлении заявления по почте должностное лицо, ответственное за прием заявлений, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации, делает отметку в заявлении о его принятии и направляет зарегистрированное заявление на визирование главе Беловского сельсовета лицо, ответственное за прием таких документов, распечатывает поступившее заявление, направляет заявителю подтверждение о его получении и передает поступившее заявление на регистрацию должностному лицу, который регистрирует заявление и направляет его на визирование главе Беловского сельсовета.
После получения визы должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления, передает его на рассмотрение заместителю главы администрации Беловского сельсовета.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления, направление его для исполнения уполномоченному лицу, либо отказ в приеме и регистрации заявления по основаниям, указанным в п.2.8 административного регламента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельных участков.
Основанием для начала административной процедуры является получение заявления от лица, заинтересованного в получении земельного участка.
Уполномоченное лицо проверяет представленные документы на предмет их полноты и соответствия требованиям законодательства.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя соответствующего письма.
В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, уполномоченное лицо обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных административным регламентом.
3.4. Запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций.
Уполномоченное лицо осуществляет подготовку и направление запросов в государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
- запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 дней.
3.5. Принятие решения о постановке заявителя на учет.
Основанием для начала административной процедуры является наличие полного комплекта документов для предоставления муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист отдела готовит письменное уведомление о постановке заявителя на учет в качестве имеющего право на бесплатное получение земельного участка в собственность.
Уведомление о постановке заявителя на учет подписывается главой Беловского сельсовета, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы сельсовета..
Максимальный срок исполнения административной процедуры – 23 дней.
3.6. Выдача заявителю документов.
Выдача заявителю уведомления о постановке на учет граждан, претендующих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела заявителю лично при наличии документов, удостоверяющих его личность, а также представителю заявителя при наличии документов, удостоверяющих личность представителя и его полномочия, направляется услугами почтовой связи заявителю либо его представителю по адресу, указанному в заявлении о предоставлении земельного участка, а в случае обращения по электронной почте – на электронный адрес заявителя.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 дня.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА.
4.1. Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляет:
- глава администрации Беловского сельсовета;
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Отдела в ходе предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
Ответ по существу на жалобу (претензию) заявителя не дается в следующих случаях:
- при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии, о фамилии, имени, отчестве заявителя и почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;
- при отсутствии подписи заявителя;
- если аргументом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке;
- если в тексте содержатся нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
- если от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения, жалобы (претензии).
5.4. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования, является подача жалобы.
5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в администрацию Беловского сельсовета. Жалобы на решения, принятые главой Беловского сельсовета, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой Беловского сельсовета
5.4.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган.
5.4.5. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.4.6. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.6. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заявители могут направить жалобу (претензию) в досудебном и внесудебном порядке
- главе Беловского сельсовета (307910 сл. Белая. Ул. Комсомольская д.6 Беловский район, Курская область тел. 8-471-49-2-11-87);
- в Администрацию Беловского района (307910, сл. Белая, ул. Советская площаль,1 Беловский район, Курская область, тел. 8-471-49-2-12-08);
5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение №1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг»
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении Администрации Беловского сельсовета
Беловского района Курской области
и справочных телефонах
ГРАФИК
работы Администрации Беловского сельсовета
Беловского района Курской области
|
Понедельник
|
с 09 - 00 до 17 - 00 час.
|
(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
|
|
Вторник
|
с 09 - 00 до 17 - 00 час.
|
(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
|
|
Среда
|
с 09 - 00 до 17 - 00 час.
|
(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
|
|
Четверг
|
с 09 - 00 до 17 - 00 час.
|
(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
|
|
Пятница
|
с 09 - 00 до 17 - 00 час.
|
(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
|
|
Суббота
|
Выходной
|
-
|
|
Воскресенье
|
Выходной
|
-
|
Приложение №2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг»
ГРАФИК
проведения консультаций
|
Понедельник
|
с 10 - 00 до 16 - 00 час.
|
(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
|
|
Вторник
|
с 09 - 00 до 16 - 00 час.
|
(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
|
|
Среда
|
Не приемный день
|
(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
|
|
Четверг
|
с 09 - 00 до 16 - 00 час.
|
(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
|
|
Пятница
|
с 09 - 00 до 15 - 00 час.
|
(перерыв с 13 - 00 до 14 - 00 час.)
|
|
Суббота
|
Выходной
|
-
|
|
Воскресенье
|
Выходной
|
-
|
Приложение №3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг»
Форма заявления
Главе Беловского сельсовета
______________________________________________
от гражданина (ки)______________________________
(Ф.И.О. заявителя)
_____________________________________________
проживающего (ей) _____________________________
_____________________________________________
(серия, номер паспорта)
Тел.:________________________________________
Заявление
о принятии на учет граждан в качестве имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
Прошу Вас поставить меня на учет как нуждающегося в бесплатном получении земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства
Я являюсь: ___________________________________________________________
(имеющаяся льготная категория)
Мне ранее земельные участки на территории Беловского района Курской области бесплатно в собственность не предоставлялись.
Документы, подтверждающие льготы прилагаю.
К заявлению прилагаю следующие документы:
Копия паспорта.
Копия (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) соответствующую льготную категорию.
____________________ ___________________ «___» ____________20____г.
(Ф.И.О. заявителя) (подпись)
Приложение №4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг»
БЛОК-СХЕМА
последовательности прохождения процедуры предоставления
муниципальной услуги
|
Почтой
|
|
Электронной почтой
|
|
Лично
|
|
Прием заявления от заявителя
или отказ в приеме заявления
|
|
Рассмотрение заявления главой Беловского сельсовета Беловского района Курской области и передача его заместителю главы администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области для исполнения
|
|
Принятие решения о постановке на учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков
|
|
Уведомление об отказе в предоставлении муници-пальной услуги
|
Муниципальные и правовые акты